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推行社會穩(wěn)定風險評估機制的程序
責任主體負責評估:調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項,責任主體必須成立由本單位主要領導任組長、相關單位組成的風險評估工作組,制定評估方案,采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式,廣泛征求基層和相關方面的意見和建議,掌握評估對象的基本情況,準確把握評估重點,適時組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項,要組織相關群眾和專家進行聽證或論證,為評估提供科學、客觀的資料。
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社會穩(wěn)定性工作開展
要把社會穩(wěn)定風險評估工作作為做決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件,對應進行風險評估的事項做到不評估不上會、不決策。街道黨工委和辦事處對需經(jīng)會議討論決定的重大事項,必須審查社會穩(wěn)定風險評估報告,對凡是應評估而未經(jīng)風險評估的重大事項,不得提交街道會議討論。
還需要建立報告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會穩(wěn)定風險評估報告制度,密切掌握動態(tài),及時將開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況報告上級主管部門和街道綜治辦。
社會穩(wěn)定性中綜合治理的必要性
從堅持根本政治制度看。人民民主專政是我國人民當家作主的根本政治制度。要堅持人民民主專政,就必須搞好社會治安綜合治理。首先,人民民主不是空洞的說教,而是通過法律所賦予人民的各項權利、義務來實現(xiàn)的。而任何違反法律現(xiàn)象都是對民主權利的不同程度的損害。
因此,要保障人民民主權利不被侵害,必須對社會治安進行綜合治理。其次,社會治安綜合治理是堅持人民民主專政的重要形式和途徑。特別是隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,堅持人民民主專政的過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,其中突出的是人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾兩種不同性質(zhì)的矛盾交織在一起。