未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于：一，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)品品種的不斷增加，以及人們環(huán)境意識的提高，對工業(yè)生產(chǎn)所排污染物的種類檢測越來越多，規(guī)定控制的污染物（特別是有毒有害污染物）的排放標準也越來越嚴格，從而對污染治理與控制的要求也越來越高，為達到排放的要求，企業(yè)要花費大量的資金，大大提高了治理費用，即使如此，一些要求還難以達到。

清潔生產(chǎn)的基本內(nèi)容——目標：根據(jù)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對資源和環(huán)境的要求，清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標：(1)通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用，以及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。(2)減少廢物和污染物的排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消耗過程與環(huán)境相融，降低工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險。

三、實施材料優(yōu)化管理：材料優(yōu)化管理是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。選擇材料，評估化學(xué)使用，估計生命周期是能提高材料管理的重要方面。企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，在選擇材料時其要關(guān)心再使用與可循環(huán)性，具有再使用與再循環(huán)性的材料可以通過提高環(huán)境質(zhì)量和減少成本獲得經(jīng)濟與環(huán)境收益；實行合理的材料閉環(huán)流動，主要包括原材料和產(chǎn)品的回收處理過程的材料流動、產(chǎn)品使用過程的材料流動和產(chǎn)品制造過程的材料流動。