政府采購代理單位中緊急政府采購程序是什么

  政府采購代理單位是指在如抗災(zāi)搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進行的政府采購代理單位活動。政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標為主，但也允許采用其他采購方式，如邀請招標、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。政府應(yīng)急工程怎么進行采購？

政府采購代理單位應(yīng)急工程可以分為三種不同的情形：

  種情形是為了應(yīng)對嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，包括為了抗擊、洪水、臺風、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，以及抗擊非典、禽等不可抗力事件需要進行的道路假設(shè)、水利設(shè)施施工、采購等采購活動。這類采購不適用《政府采購法》。政府采購代理單位人可以采用直接發(fā)包的形式與施工單位或供應(yīng)商簽訂合同。第二種情形是不屬于嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，但屬于采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的緊急采購。這種采購采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要。這種情況下，采購人應(yīng)該標訊通采用競爭性談判的方式進行采購。第三種情形是與第二種情形相同，但是可供選擇的供應(yīng)商沒有3家。此時可以采用單一來源采購的方式進行采購。符合以上第二種情形和第三種情形的，如果采購金額達到公開招標的限額標準，應(yīng)該報門批準后實施采購。

緊急政府采購代理單位的程序

  政府采購代理單位法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。第三十一條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：

政府采購代理單位中應(yīng)急政府部門采購程序是什么

 創(chuàng)建供應(yīng)商誠實守信管理體系和評價體系；四是選擇誠實守信級別高的供應(yīng)商參加政府部門應(yīng)急采購。而在其中更為重要和繁雜的便是政府采購代理單位供應(yīng)商選擇方式 的明確和應(yīng)用。我認為僅有創(chuàng)建供應(yīng)商誠實守信管理體系和評定系統(tǒng)軟件，才可以較為客觀性和合理地選擇出達標的供應(yīng)商參加應(yīng)急政府部門采購。此外，政府采購代理單位還可以試著選用公布選擇供應(yīng)商的方法，也就是用公布的方法選擇好多個供應(yīng)商，做為日常貨品、工程項目或服務(wù)項目的供應(yīng)商，以達到采購實體線日常的必須。在采購前期推行公布選擇供應(yīng)商制的益處是：從采購實體線而言，能夠立即達到采購實體線的必須，尤其是達到這些因為不可預(yù)見的緊急采購事宜。
從采購組織而言，能夠降低其工作強度，使其從日常繁瑣的事情中擺脫出去，便于空出大量的時間從業(yè)市場調(diào)研和政府采購代理單位工作策劃。因為擁有較為固定不動的供應(yīng)商，能夠降低過去的反復(fù)招標會產(chǎn)生的多余花費支出，做到節(jié)省資產(chǎn)的目地。從供應(yīng)商而言，其根據(jù)公布方式被明確為供應(yīng)商后，不但擁有較為牢固的較大 消費者，節(jié)省了很多的營銷花費，并且政府采購代理單位管理中心能立即結(jié)帳，防止了負債托欠，大大的地提升了資產(chǎn)應(yīng)用。另外因為自身可以做為政府部門應(yīng)急采購的供應(yīng)商，提升了本公司的名氣和信用度，因而，也必定產(chǎn)生相對應(yīng)的銷售市場效用與
采購的貨品規(guī)格型號、規(guī)范統(tǒng)一、現(xiàn)貨交易有貨且價錢變化幅度小的政府部門采購新項目，能夠按照此方法選用詢價采購方法采購。對于應(yīng)急政府部門采購多選用政府采購、單一來源采購、詢價采購采購等采購方法的特性，應(yīng)急政府部門采購的程序流程關(guān)鍵所在對供應(yīng)商的管理方法和供應(yīng)商的選擇。政府采購代理單位供應(yīng)商點評選擇管理方法的操作步驟有下列兩步：采購管理中心創(chuàng)建供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)組，并建立具備一定專業(yè)技能和采購工作經(jīng)驗的供應(yīng)商資產(chǎn)評估機構(gòu)。

  通常以分期付款的形式支付現(xiàn)金對價，因此交易價格中包含了企業(yè)向方提供的重大融資利益。政府采購代理單位企業(yè)在建造期間確認建造服務(wù)收入，在運營期間除了確認運營服務(wù)收入外，重大融資成分作為利息收入沖減財務(wù)費用，對經(jīng)營業(yè)績會產(chǎn)生較大的影響。金融資產(chǎn)模式下，企業(yè)確認的收入總額通常不會超過實際現(xiàn)金流入總額。

  無形資產(chǎn)模式下，企業(yè)建造服務(wù)收入的對價是非現(xiàn)金對價特許經(jīng)營權(quán)，按準則規(guī)定應(yīng)以非現(xiàn)金對價的公允價值確定交易價格，即以運營期間預(yù)計的現(xiàn)金流入量為基礎(chǔ)估計確定。當政府采購代理單位資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)，用特許經(jīng)營權(quán)進行結(jié)算表明已經(jīng)償付了對價，因此，企業(yè)在運營期間不再為提供融資利益，無需再確認重大融資成分的影響。但無形資產(chǎn)模式是通過使用PPP資產(chǎn)的特許經(jīng)營權(quán)在未來取得經(jīng)濟利益流入，運營期間確認的運營服務(wù)收入是提供公品的收費收入，并應(yīng)同時結(jié)轉(zhuǎn)無形資產(chǎn)的攤銷成本。因此，無形資產(chǎn)模式下，企業(yè)確認的收入總額明顯會超過實際現(xiàn)金流入總額。

  對于維護服務(wù)不構(gòu)成單項履約義務(wù)、其發(fā)生與否取決于運營期間對PPP資產(chǎn)使用情況的，應(yīng)按或有事項準則進行處理。金融資產(chǎn)模式下，因政府采購代理單位資產(chǎn)的使用權(quán)仍歸，通常不存在PPP資產(chǎn)的使用情況而發(fā)生預(yù)計負債的情形；而無形資產(chǎn)模式下，因PPP資產(chǎn)由企業(yè)負責使用并獲得公品的收費權(quán)，通常應(yīng)考慮預(yù)計負債。實務(wù)中，企業(yè)需要結(jié)合合同的具體規(guī)定進行分析判斷。

  由于政府采購代理單位協(xié)議明確約定了公司的合同義務(wù)以及方的付款義務(wù)，公司應(yīng)識別出建造服務(wù)、運營服務(wù)以及路面重鋪服務(wù)三項履約義務(wù)，假設(shè)根據(jù)協(xié)議約定，這三項履約義務(wù)屬于三個單項履約義務(wù)，且建造服務(wù)與運營服務(wù)屬于時段履約義務(wù)。因此，支付的交易對價應(yīng)該按各單項履約義務(wù)的單獨售價進行分攤。