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勞務(wù)派遣作為一種新型用工方式,在2008年施行的勞動合同法中初次予以規(guī)定,自此以后得到廣泛應用。但由于制度運行中存在諸多不規(guī)范之處,勞務(wù)派遣成為眾多公司特別是許多大型國有公司規(guī)避法律責任的途徑,這與勞動合同法的本意相違。
同時也不得不承認,法律本身關(guān)于勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與用工單位責任分擔、勞務(wù)派遣中的工上補償待遇、同工同酬待遇、勞務(wù)派遣法律關(guān)系的解除等方面亦存在缺陷,給善于鉆法律漏洞者以可乘之機。
勞務(wù)派遣用工日漸成為勞動爭議案件多發(fā)的源頭,有必要加以研究。
勞務(wù)派遣是怎么發(fā)展到今天的?
一、勞務(wù)派遣在我國產(chǎn)生的原因
改革開放初期,由于政策原因,外國法人駐華機構(gòu)不得在我國境內(nèi)直接招工,但是又有勞動力的需求,為解決這一問題,我國較早的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)誕生。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務(wù)派遣行業(yè)的先河,為外國駐華使領(lǐng)館以及外國企業(yè)常駐北京代表機構(gòu)提供中方雇員派遣服務(wù)。
二、勞動合同法確認了勞務(wù)派遣的法律地位
為了促進勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)發(fā)展,也為理清勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的一些問題,2008年實施的《勞動合同法》初次以法律的形式對勞務(wù)派遣作出了相關(guān)規(guī)定。其中有一條規(guī)定是,勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性工作崗位上實施。至于什么是臨時性、輔助性或者替代性工作崗位,彼時的勞動合同法未作詳細說明。
企業(yè)勞務(wù)外包本來是為了降低企業(yè)成本,應盡可能將勞務(wù)發(fā)包給法人單位,不建議與個人簽訂勞務(wù)外包合同。個人承包勞務(wù),對發(fā)包企業(yè)而言,主要有三大風險:
1、企業(yè)勞務(wù)外包給個人,在特殊情況下會被認定勞動關(guān)系。個人與單位簽訂勞務(wù)合同,提供勞務(wù),一旦與勞動關(guān)系表象高度重合,在傾向于保護勞動者權(quán)利的政策環(huán)境下,雙方關(guān)系很大概率會被認定為勞動關(guān)系。勞動關(guān)系用工成本遠遠高于勞務(wù)關(guān)系成本。
2、企業(yè)勞務(wù)外包給個人,提供勞務(wù)者在勞動過程中人身受到傷害的,雙方根據(jù)過錯承擔勞務(wù)提供者損失。提供勞務(wù)者受傷害糾紛里,接受勞務(wù)單位要在過錯范圍內(nèi)對受傷勞務(wù)提供人承擔賠償責任。
3、個人承包經(jīng)營違發(fā)用工給勞動者造成損害,發(fā)包單位與個人經(jīng)營者承擔連帶責任。
隨著社會發(fā)展,社會多元化,經(jīng)濟形態(tài)豐富多彩,用工形式更是多種多樣。企業(yè)逐利,自然要考慮成本控制,人力成本控制首當其沖,尤其是勞動密集型單位,裁減不必要支出就顯得特別重要,既要既合法,又要能有效降低企業(yè)人力成本。
勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的區(qū)別
勞務(wù)派遣。指由勞務(wù)派遣公司(或用人單位)聘用勞動者,并與勞動者簽署勞動合同;然后用人單位按照用工單位的用工需求以及被派遣勞動者的意見,派遣符合條件的勞動者到用工單位工作,并由用工單位進行指揮監(jiān)督的一種新型用工形式。
勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工方式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
勞務(wù)外包。指用工單位將除需要由自行組織的勞動者來完成的核心項目、職能性工作外,將一些非核心的、輔助性的工作交給那些專業(yè)的機構(gòu)、組織完成的一種用工形式。
常見的勞務(wù)外包形式包括生產(chǎn)線外包、倉儲物流外包、輔助崗位外包(如保安、保潔、餐飲等)、短期項目外包、人力資源外包、培訓咨詢外包等。