未從根本上解決工業(yè)污染問題的原因在于：第三，只著眼于末端處理的辦法，不僅需要投資，而且使一些可以回收的資源（包含未反應的原料）得不到有效的回收利用而流失，致使企業(yè)原材料消耗升高，產(chǎn)品成本增加，經(jīng)濟效益下降，從而影響企業(yè)治理污染的積極性和主動性。第四，實踐證明：預防優(yōu)于治理。根據(jù)日本環(huán)境廳1991年的報告，從經(jīng)濟上計算，在污染前采取防治對策比在污染后采取措施治理更為節(jié)省。產(chǎn)品使用過程的材料流動是在產(chǎn)品的壽命周期內(nèi)，產(chǎn)品的使用、維修、保養(yǎng)以及服務等過程和在這些過程中產(chǎn)生的廢棄物的回收利用過程。例如就整個日本的硫氧化物造成的大氣污染而言，排放后不采取對策所產(chǎn)生的受害金額是預防這種危害所需費用的10倍。以水俁病而言，其推算結果則為100倍?？梢妰烧咧顦O其懸殊。

發(fā)達國家通過治理污染的實踐，逐步認識到防治工業(yè)污染不能只依靠治理排污口（末端）的污染，要從根本上解決工業(yè)污染問題，必須“預防為主”，將污染物消除在生產(chǎn)過程之中，實行工業(yè)生產(chǎn)全過程控制。20世紀70年代末期以來，不少發(fā)達國家的政府和各大企業(yè)集團（公司）都紛紛研究開發(fā)和采用清潔工藝，開辟污染預防的新途徑，把推行清潔生產(chǎn)作為經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。1、廢水類：各類工業(yè)廢水、生活污水及飲用水各項指標；2、廢氣類：有機類廢氣、焊錫廢氣、鍋爐廢氣、發(fā)電機尾氣、廚房油煙、廚房火煙、各類爐、窖尾氣及各類工藝性粉塵等；3、噪聲：發(fā)電機房、空壓機房噪聲、廠界噪聲等。工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實質上是生產(chǎn)過程中流失的原料，中間體和副產(chǎn)品及廢品廢料。

一、實施產(chǎn)品綠色設計：企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品設計過程中，一要考慮環(huán)境保護，減少資源消耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二要考慮商業(yè)利益，降低成本、減少潛在的責任風險，提高競爭力。具體做法是，在產(chǎn)品設計之初就注意未來的可修改性，容易升級以及可生產(chǎn)幾種產(chǎn)品的基礎設計，提供減少固體廢物污染的實質性機會。產(chǎn)品設計要達到只需要重新設計一些零件就可更新產(chǎn)品的目的，從而減少固體廢物。對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有毒原材料并在生產(chǎn)過程中就減少它們的數(shù)量和毒性。在產(chǎn)品設計時還應考慮在生產(chǎn)中使用更少的材料或更多的節(jié)能成分，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害。

二、實施生產(chǎn)全過程控制：清潔的生產(chǎn)過程要求企業(yè)采用少廢、無廢的生產(chǎn)工藝技術和高有效生產(chǎn)設備；盡量少用、不用有毒有害的原料；減少生產(chǎn)過程中的各種危險因素和有毒有害的中間產(chǎn)品；但是通過十多年的實踐發(fā)現(xiàn)：這種僅著眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通過治理達標排放的辦法，雖在一定時期內(nèi)或在局部地區(qū)起到一定的作用，但并未從根本上解決工業(yè)污染問題。使用簡便、可靠的操作和控制；建立良好的衛(wèi)生規(guī)范(GMP)、衛(wèi)生標準操作程序(SSOP)和危害分析與關鍵控制點(HACCP)；組織物料的再循環(huán)；建立全方面質量管理系統(tǒng)(TQMS)；優(yōu)化生產(chǎn)組織；進行必要的污染治理，實現(xiàn)清潔、高有效的利用和生產(chǎn)。