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環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)
按照采購(gòu)方式不同,環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢可以分為公開招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和其他方式采購(gòu)《政府采購(gòu)法》規(guī)定,政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。這既從法律上明確了政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的采購(gòu)方式,又從采購(gòu)方式上對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行了分類。正確理解和執(zhí)行這一規(guī)定,應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn):環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢方式適用于集中采購(gòu)和分散采購(gòu),也適用于自行采購(gòu)和代理采購(gòu)。不管是集中采購(gòu),還是分散采購(gòu);也不管是自行采購(gòu),還是代理采購(gòu),都必須在這種采購(gòu)方式選擇一種進(jìn)行采購(gòu)。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,但不是必須采用的采購(gòu)方式?!墩少?gòu)法》規(guī)定:“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》?!薄安少?gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上的采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。”理解和執(zhí)行這些規(guī)定,需要注意幾點(diǎn):政府采購(gòu)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),沒有達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不能強(qiáng)制要求進(jìn)行公開招標(biāo)。采購(gòu) 人或者執(zhí)行采購(gòu)的機(jī)構(gòu)自愿采用的除外;
環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行;貨物和服務(wù)采購(gòu)公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)只能由或者省級(jí)政府規(guī)定。設(shè)區(qū)的市及其以下各級(jí)政府或者各級(jí)政府的部門無(wú)權(quán)規(guī)定;依法規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)適用于集中采購(gòu)與分散采購(gòu)、自行采購(gòu)與代理采購(gòu)。這四種采購(gòu)中,只要采購(gòu)項(xiàng)目的金額達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu);
環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢工程的采購(gòu)方式選擇及法律適用
環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),因特殊情況需要采用其他方式的,必須在采購(gòu)活動(dòng)前經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)??h級(jí)及其下級(jí)政府以及各級(jí)政府的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門以外的其他部門都無(wú)權(quán)批準(zhǔn);也不得在采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行中或者結(jié)束以后補(bǔ)批,必須在采購(gòu)活動(dòng)開始前得到批準(zhǔn);要嚴(yán)肅法律責(zé)任,凡是以化整為零、故意拖間或者其他方式規(guī)避公開招標(biāo)的行為,要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。為了防止化整為零,一般來講,一個(gè)單位相同的采購(gòu)項(xiàng)目一年內(nèi)不得采用公開招標(biāo)以外的方式采購(gòu)兩次以上;政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)以外的任何方式必須得到政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的認(rèn)定,其他任何單位都無(wú)權(quán)認(rèn)定。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢目錄以內(nèi)或者目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的所有政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,均不能采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),而應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來源方式(符合特定情形的)進(jìn)行采購(gòu),此類項(xiàng)目適用于《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目,達(dá)到工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,也不能采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),而應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來源方式(符合特定情形的)進(jìn)行采購(gòu),此類項(xiàng)目適用于《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。
《政府采購(gòu)品目分類目錄》中,貨物和工程均包含空調(diào)。在貨物類品目中,制冷空調(diào)設(shè)備品目包括空調(diào)機(jī)組、恒溫機(jī)組等,生活用電器品目包括空調(diào)機(jī)等;在工程類品目中,建筑安裝工程品目包括通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備安裝等?!斑m用《政府采購(gòu)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》的核心前提在于項(xiàng)目屬性的界定。實(shí)際環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢中,大多數(shù)項(xiàng)目的屬性比較容易界定?!睂?duì)于采購(gòu)中存在混合項(xiàng)目的情況—即一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)包含貨物、工程或服務(wù)多種屬性,法律適用的前提在于項(xiàng)目屬性界定,不僅直接影響項(xiàng)目的實(shí)施,而且還涉及法律的適用。
將各項(xiàng)故障報(bào)告資料、檢驗(yàn)報(bào)告、以及工程安裝環(huán)節(jié)清單等方面,添加到三維模型中,可以更加直觀分析建筑機(jī)電安裝工程現(xiàn)場(chǎng)的情況,分析其中是否存在管理問題。另外,環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢具有良好的兼容性,可以將一些設(shè)備、材料的型號(hào)、功率、性能、廠家等方面信息,進(jìn)行整理、歸納和存儲(chǔ),為工作人員在數(shù)據(jù)和信息查找方面,提供了便利的條件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢的應(yīng)用模式按不同角度有多種形式,本文從BIM的融合深度分為翻模型、輔助型(又稱“半BIM”)、設(shè)計(jì)型(又稱“全BIM”)。翻模型BIM是初級(jí)應(yīng)用,于BIM軟件的應(yīng)用;輔助BIM是中級(jí)應(yīng)用,沒有完全改變傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)的模式,注重設(shè)計(jì)的協(xié)同和優(yōu)化;設(shè)計(jì)型BIM是應(yīng)用,BIM融入在設(shè)計(jì)、組織、流程之中。
就目前的情況來看,環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢?cè)谖覈?guó)建筑機(jī)電行業(yè)應(yīng)用中,取得了良好的成績(jī)和效果。BIM技術(shù)與傳統(tǒng)的技術(shù)相比較,該項(xiàng)技術(shù)具有良好的可視性和協(xié)調(diào)性等優(yōu)勢(shì)是非常顯著的,為相關(guān)工作人員在各項(xiàng)工作的展開,提供了極大的便利條件。同時(shí),建筑機(jī)電安裝工程模型主要是以各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息作為基礎(chǔ),利用BIM信息模型作為基礎(chǔ),展開了各項(xiàng)建筑機(jī)電安裝環(huán)節(jié),并且又可以從各項(xiàng)工作中獲取各項(xiàng)信息,。
對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢咨詢?cè)诮ㄖC(jī)電安裝工程中的應(yīng)用,展開了分析和闡述,其目的就是保證工程質(zhì)量,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展,給建筑機(jī)電安裝工程帶來了很大的變革,將其應(yīng)用到安裝全過程中,可以有利工程實(shí)現(xiàn)良好綜合效益,促進(jìn)其行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。BIM技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目信息的3D表達(dá),可以幫助設(shè)計(jì)方、施工方和業(yè)主方直觀、有效地理解設(shè)計(jì)意圖,檢查設(shè)計(jì)空間沖突,結(jié)合模擬技術(shù)有效進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析、光照分析、工料分析和優(yōu)化施工過程及資源配置,并可用于項(xiàng)目后期維護(hù)管理。BIM在國(guó)外研究及應(yīng)用相對(duì)較早,目前國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)工程成果的案例也越來越多。