老樓加裝電梯，一樓和二樓居民該如何抉擇？

電梯加裝是一個業(yè)主自治和自愿的行為，不應(yīng)該成為大多數(shù)人得益，少數(shù)人受損的違心工程。

電梯加裝的初衷是為了方便無電梯小區(qū)居民特別是老年人上下樓，但是這個加裝涉及到整棟樓共有設(shè)備設(shè)施的改造，涉及到這棟樓每家每戶共同出資建設(shè)安裝電梯、共同承擔電梯的日常維護和維修責任。在電梯加裝的受益程度上，這棟樓的業(yè)主也是因為樓層高低不同而情況不同，特別是底樓、二樓的居民受益很少，甚至非但沒有受益，還有可能受到采光、通風(fēng)等方面的影響。

不能簡單以少數(shù)服從多數(shù)，業(yè)主大會不能損害業(yè)主的權(quán)益。從法律法規(guī)和政策方面來看，國家層面有物權(quán)法、物業(yè)管理條例，地方有物業(yè)管理各項規(guī)定，另外，各個省市也相繼出臺了電梯加裝的指導(dǎo)性意見和相關(guān)的政策指引。在這些法律法規(guī)中，都提到了雙三分之二的概念，即改建、新建設(shè)備設(shè)施的必須通過三分之二以上的業(yè)主表決同意。但是法律也明確，業(yè)主大會也不能損害業(yè)主的個人權(quán)益，如果業(yè)主大會通過的決議損害了個別業(yè)主的合法權(quán)益，業(yè)主可以向人民提出申訴。

在現(xiàn)實操作中，電梯加裝需要本樓棟業(yè)主的高度一致。買房和入住的時候，就是沒有電梯的，一樓和六樓的居民在房價上可能都是不一樣的，現(xiàn)在要安裝電梯，必須要通過居民自治和協(xié)商一致。在現(xiàn)實操作中，如果簡單以政策規(guī)定的三分之二來強制推行也是難以實施的，甚至引起居民和居民的矛盾。雖然理論電梯加裝只需要三分之二的樓棟業(yè)主同意，但是那些后順利加裝電梯的往往都是整個樓棟一致通過的。

己所不欲勿施于人。電梯加裝對于高樓層的居民是好事情，但是對于底樓、二樓的居民未必就一定是好事。如果要推行電梯加裝，樓棟的業(yè)主們要成立一個業(yè)主自治小組，大家友好協(xié)商，設(shè)身處地為低樓層居民考慮，可以從資金補償、資金少出甚至不出等角度進行溝通，不應(yīng)該出現(xiàn)強硬推行，強制要求出錢等這種既不合理也容易產(chǎn)生矛盾糾紛的做法。

廣州市“有事好商量”討論舊樓加裝電梯

日前，廣州市實事協(xié)商平臺《有事好商量》針對舊樓加裝電梯申報流程復(fù)雜的問題也展開了討論。商量討論，探討“一條龍”服務(wù)，多樣化補償方案、讓群眾少跑路，為舊樓加裝電梯提速。

廣州需加電梯老樓至少5萬棟

隨著人口老齡化的加劇，舊樓加裝電梯的需求越來越大。

提案指出，《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》要求“七層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設(shè)計地面的高度超過16米以上的住宅必須設(shè)置電梯?！钡捎跉v史原因，廣州市八十年代及之后建設(shè)的七到十層的住宅樓房(其中房改房所占比例)，許多都沒有按國家標準規(guī)范設(shè)置電梯，據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有五萬棟。

這類房屋留下來的原有住戶大都已進入中老年齡段，有的成為獨居老人、生活不能自理的老人，加上孕婦、傷殘等特殊人群，加裝電梯解決上下樓困難的訴求呼聲日益高漲。

雖然截至2017年8月，市國規(guī)委系統(tǒng)一共審批通過增設(shè)電梯約2800宗，數(shù)量位居全國之首，但是，廣州市加裝電梯工作進度仍然遠遠落后于群眾需求。

加電梯難的四大原因

對于老樓房電梯夢難實現(xiàn)的原因，調(diào)研后指出:

一是解決高低層業(yè)主矛盾的措施較乏力。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，相關(guān)資源得不到配置調(diào)動，各區(qū)發(fā)展不平衡，各區(qū)工作成效大不相同。

三是建設(shè)資金籌集困難。

四是缺乏業(yè)委會等自治組織的參與，引入第三方力量不足。

取消“一票否決”，合肥市加裝電梯瓶頸突破!

1、合肥市加裝電梯取消“一票否決”

自合肥市既有住宅加裝政策施行以來，已開工建設(shè)198部電梯，建成使用89部電梯，惠及67個小區(qū)、139棟住宅、198個單元，讓2313戶居民享受到電梯帶來的生活便利。但多個小區(qū)、多個單元因個別住戶反對，造成電梯加裝難成行。

為降低意見征詢比例，進一步推動我市既有住宅加裝電梯工作，經(jīng)市政府同意，將《合肥市關(guān)于印發(fā)合肥市既有住宅加裝電梯工作實施意見的通知》(合政辦〔2019〕1號)第五部分“實施程序”首條“意見征詢”修改為“本小區(qū)、本幢或本單元三分之二以上業(yè)主有加裝意向的，由業(yè)主或者推選的業(yè)主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢時，凡需業(yè)主共同決定的事項，應(yīng)當根據(jù)法律規(guī)定進行表決。在實施過程中遇有矛盾，經(jīng)協(xié)商不成，通過途徑解決。”。

取消“一票否決”，瓶頸問題得到突破，讓老樓加裝電梯不再難。

2、合安高鐵明日起接觸網(wǎng)送電

據(jù)中國鐵路上海局集團有限公司獲悉，合肥至安慶高鐵建設(shè)有序推進，將從9月5日起接觸網(wǎng)送電，送電后接觸網(wǎng)及其相連部件帶有2.75萬伏高壓電。

合安高鐵是我國“八縱八橫”高鐵京港通道的重要組成部分。這條鐵路位于安徽省西南部，地處長江和巢湖流域，線路自新合肥西站引出，同時通過肥西聯(lián)絡(luò)線與合肥南站接軌，經(jīng)肥西、舒城、廬江、桐城、懷寧等市縣，終至新安慶西站，正線全長約162公里，設(shè)計時速350公里。

全線設(shè)合肥西、竹溪、肥西、舒城東、廬江西、桐城東、香鋪等車站。

據(jù)了解，今年8月1日起，合安高鐵開始靜態(tài)驗收，計劃9月上旬轉(zhuǎn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，12月完成初步驗收及安全評估，今年年底前具備開通運營條件。