中國勞務派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段，但已在中國顯示出促進就業(yè)的重要作用。在促進體制內(nèi)就業(yè)機制轉換、促進城鄉(xiāng)就業(yè)結構轉變、調(diào)節(jié)勞動力市場供求形勢等方面，勞務派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢哉f，在今后一段時期內(nèi)，勞務派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實際用工單位）之間，要派企業(yè)向勞務派遣機構支付服務費，勞務派遣機構向勞動者支付勞動報酬。近兩年中國勞動力派遣市場正以15%以上速度增長，中國擁有13億多的人口，是一個巨大的勞動力市場，預計到2015年中國勞務派遣工規(guī)模將達到6000萬人，占全國職工人數(shù)的比例將超過20%。

中國勞務派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段，作為一個新生事務，還沒有充分進入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下，勞務派遣在運作中暴露出以下幾個方面的問題：

經(jīng)營地位不明確勞務派遣機構從事的是一種特殊的勞務經(jīng)濟，其經(jīng)營的業(yè)務還沒有法律的明確規(guī)定，這給勞務派遣企業(yè)開展業(yè)務造成很大影響：企業(yè)無法按業(yè)務內(nèi)容進行登記注冊；如何核算勞務派遣企業(yè)的收入，依據(jù)什么稅法，沒有規(guī)定。

經(jīng)營資質沒有審批由于經(jīng)營地位不明確，還沒有專門的部門對其經(jīng)營資質和經(jīng)營業(yè)務進行審批，可能造成盲目發(fā)展的局面。

混業(yè)經(jīng)營問題從調(diào)查的情況看，很少有純粹的勞務派遣組織，大多是以勞務承包或勞務中介為主，兼營勞務派遣。