暫準(zhǔn)進出口貨物的特點之三

(三)ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進出口貨物

　　1 .ATA單證冊項下的暫準(zhǔn)進出口貨物，限于我國政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進口的ATA單證冊海關(guān)公約》(簡稱《ATA公約》)及相關(guān)附約規(guī)定的展覽會、交易會、會議或類似活動項下的貨物。持證人憑ATA單證冊進出口貨物，可免填進出口貨物報關(guān)單，并免向海關(guān)提供海關(guān)進口稅費的。ATA單證冊項下貨物屬于受進口限制的，應(yīng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)或檢驗手續(xù)。ATA單證冊項下暫準(zhǔn)出口貨物屬于國家限制出口或需繳納出口稅的貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向提供總。沒有采用ATA單證冊的暫時進口貨物，海關(guān)可憑當(dāng)事人提供的、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。

　　2.ATA單證冊項下暫準(zhǔn)進口貨物屬于除進口許可證、配額以外的其他限制進口范圍的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共衛(wèi)生保健、動植物檢疫、瀕危動植物保護或知識產(chǎn)權(quán)的考慮而實施的限制措施，持證人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。但對租賃、租借方式暫時進出口，并用于生產(chǎn)、建筑或運輸?shù)鹊模o予的免稅只能是部分的。

收貨作業(yè)管理　　收貨作業(yè)管理是指經(jīng)過接收貨物、搬運裝卸、分標(biāo)記、驗收清點入庫場、堆碼、辦理交接、登入賬單等一系列的過程，這一過程具有連續(xù)性，且又要求在一定時間內(nèi)完成，主要程序有:

貨物點收　　貨物點收是貨物入庫場的程序，由倉儲管理人員與貨物運送人進行具體交接。倉儲管理人員在接收貨物之前應(yīng)從堆存計劃中詳細了解入庫場貨物的票數(shù)、品名、數(shù)量或件數(shù)、尺碼、主要標(biāo)志、貨物性質(zhì)、貨物包裝等內(nèi)容和應(yīng)注意的事項。對于危險貨物入庫場，事先還應(yīng)做好較周密的收貨計劃，以保證所采取的準(zhǔn)備工作和安全措施，以保證或避免事故的發(fā)生與損害的風(fēng)險。

　　貨物點收入庫場的依據(jù)是貨物運單和交接清單，倉儲管理人員必須根據(jù)上述單證所記載的內(nèi)容，對入庫場的貨物逐票進行驗收，一定要使貨物的實際情況與上述兩張單證所記載的內(nèi)容完全相一致，才能接收貨物，

自愿出口限制又稱“自動出口限制”或“自動出口配額制（Voluntary Export Quotas）”，簡稱“自限制”。它是進口國的政府或一個工業(yè)同出口國的政府或相競爭的 工業(yè)安排的、對后者所出口的一種或一種以上產(chǎn)品的數(shù)量加以限制的措施。

　　按照這個定義，自愿出口限制是對所有限制出口的雙方協(xié)議措施的通稱。但是，嚴(yán)格說來，自愿出口限制是由出口國單方面采取和執(zhí)行的行動，稱它為“自愿”，是指出口國具有取消或修改限制措施的正式權(quán)利。實行自愿出口限制通常是由于進口國施加了壓力；因此，人們可以認為出口限制屬于“自愿”性質(zhì)，那只是由于出口國可能覺得這種限制比進口國可能建立的替代性貿(mào)易壁壘較為可取而已。此外，在一種沒有競爭的、特別是寡頭壟斷的工業(yè)中，出口公司可能發(fā)現(xiàn)談判一項自愿出口限制對它們有利，那時的出口限制才真正是“自愿”的。

是否任何進口貨物都能放棄?　　國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物，進口貨物的收貨人或其所有人不得聲明放棄；　　如不能放棄，海關(guān)如何處理?　　1、除符合國家規(guī)定、并辦理申報進口手續(xù)準(zhǔn)予進口的外，由海關(guān)責(zé)令貨物的收貨人或其所有人、載運該貨物進境的運輸工具負責(zé)人退運出境；

　　2、無法退運的，由海關(guān)責(zé)令其在海關(guān)和有關(guān)主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進行其他妥善處理，銷毀和處理的費用由收貨人承擔(dān)。收貨人無法確認的，由相關(guān)運輸工具負責(zé)人及承運人承擔(dān)；

　　3、違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的，由海關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成的，依法追究責(zé)任。