農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權：農用地使用權是指農村集體經(jīng)濟組織的成員或者農村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的土地使用權;宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權;建設用地使用權是指農村集體經(jīng)濟組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設用地的使用權。

為加強土地利用開發(fā)統(tǒng)籌，松山湖片區(qū)將編制片區(qū)用地供應計劃。由松山湖管委會牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門協(xié)同根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展定位等，合理編制片區(qū)每年用地供應計劃，科學合理設定居住、工業(yè)等用地供應的規(guī)模、結構、布局、進度和產業(yè)類別、土地使用條件等。探索統(tǒng)籌區(qū)域內土地利用利益分成機制，打破行政界線的局限，合理確定各產業(yè)區(qū)域的功能分工及定位，將產業(yè)在全片區(qū)布局，使一園六鎮(zhèn)聯(lián)結起來，形成產業(yè)鏈，促進土地資源要素在片區(qū)的合理配置與流動。

南城辦公樓項目整體轉讓這里所說的超大規(guī)模，不僅是指建筑體量本身比較大，而且更強調其規(guī)模的伸展力及拓展性。一方面，不僅是寫字樓建筑本身的規(guī)模要大，而且必須要有強大的綜合配套，經(jīng)營成一個集寫字樓、公寓、商住、星級酒店、會展中心、休閑娛樂及購物中心于一體的大空間。另一方面，還要視其交通條件而論，四通八達的交通一定是其寫字樓規(guī)模的重要支撐。一個寫字樓如果沒有相當大的建筑體量和規(guī)模化的配套設施，是難以稱得上五星級的。