資費管制很快名存實亡，自此以后，中國移動通信市場上主要是通過制式的分配來進行不對稱管制的，標志件就是3G牌照和4G牌照的發(fā)放。2009年1月7日，給中國移動分配了TD-SCDMA牌照，給中國聯(lián)通分配了WCDMA牌照，給中國電信分配了CDMA2000牌照。WCDMA相對TD-SCDMA其技術優(yōu)勢是明顯的，2010年-2013年四年中，中國聯(lián)通收入的復合增長率達到了17.7%，遠高于中國移動的6.7%的復合增長。

正常情況下，不對稱管制是用來限制運營商的，但中移動敏銳地注意到了4G產業(yè)鏈在往趨同的方向發(fā)展，但中移動居然能利用不對稱管制為自己在4G時代創(chuàng)造了巨大的優(yōu)勢。這一操作是如此精彩，不得不令人擊節(jié)，而本次FDD牌照獲取的過程，可謂是同樣的橋段的重演。

中移動想擺脫3G時代被動的局面，策略就是推動監(jiān)管層趕快發(fā)4G牌照。站在2013年的時間點，監(jiān)管層要做這個決定并不容易，因為中國3G牌照發(fā)放僅僅過去4年，根據韋樂平的公開發(fā)言，運營商在建設3G網絡時的總的自由現金流為-3400億，也就是成本還沒有收回來，就要說服監(jiān)管層中國要建4G，談何容易。但中移動自有辦法，想改變局面，得有一面大旗，中移動忽然發(fā)現，3G時代的燙手山芋，此刻卻有妙用。

作為移網立家的中國移動，另一個短板是4G缺乏低頻來實現廣覆蓋，而其競爭對手中國電信，正好擁有一張FDD 800M的全程全網。2016年7月，中國電信開始建設FDD 800M網絡，2017年上半年，FDD 800M實現全覆蓋。2017年7月-2018年2月，中國移動新增移網用戶數2810萬，中國電信新增移網用戶數2943萬，比中國移動多133萬！
到了5G之后，由于在主力頻段（3.5GHz、4.9GHz）全部都是TDD，基于制式的不對稱管制從此退出歷史舞臺。除了采用基于頻率進行不對稱管制以外，監(jiān)管層其它沒有太好的技術手段，因此，有較大概率會采用不同運營商分配不同頻段來實現不對稱管制?？紤]到發(fā)布的5G主力頻段在3.5GHz和4.9GHz。由于3.5GHz室外頻段（3400MHz-3600MHz）僅僅只有200MHz，按5G需要100MHz來保障網絡性能來計算，只夠分配給兩家運營商，那么另一家就需要被分配到4.9GHz。從CAPEX支出能力，以及需要對強勢運營商進行不對稱管制的考慮，被分配到4.9GHz的運營商都有較大概率是中國移動。由于4.9GHz要達到和3.5GHz同樣的覆蓋需要建設更多的，中移動一旦被分配到4.9GHz，將大概率使得中國5G的投資規(guī)模超當前市場預期！