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過去5 年,光伏發(fā)電的成本已下降了三分之一,在南美等國光伏發(fā)電已經(jīng)與零售電價持平,甚至是低于零售電價,未來光伏發(fā)電的成本還將進一步凸顯。其次,火力發(fā)電會帶來極高的環(huán)境治理成本,二十次的巴黎氣候峰會便是引導(dǎo)各國積極啟動碳交易市場定價機制,由此給高耗能企業(yè)帶來的成本增加則顯而易見,因此從這個角度而言煤炭發(fā)電成本將高于光伏發(fā)電。 [6] 投資成本降至8元/瓦以下,度電成本降至0.6-0.9元/千瓦時。 [7]
能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件,對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國家資金補貼的項目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。
省級能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況,提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)模申請。能源主管部門結(jié)合各地項目資源、實際應(yīng)用以及可再生能源電價附加征收情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后,下達各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模,在年度中期可視各地區(qū)實施情況進行微調(diào)。
,與煤炭消費占比下降的規(guī)劃對接,有計劃地逐步提高分布式光伏并網(wǎng)總量。
第二,加強對農(nóng)村市場和工商業(yè)市場的綠色宣傳導(dǎo)向,推進新時代的新能源電氣化進程。
第三,提升以分布式光伏發(fā)電為代表的新能源基礎(chǔ)設(shè)施水平,重點在于加大對農(nóng)村電網(wǎng)改造、城市老舊電網(wǎng)改造的投資力度,并將農(nóng)村貧困地區(qū)屋頂加固作為光伏扶貧的一項內(nèi)容。
第四,立足分布式光伏的生產(chǎn)消費者特征,主要從分布式光伏扶貧、傳統(tǒng)企業(yè)利用閑置資源和富余人員向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展、降低工商業(yè)企業(yè)電價三個方向,鼓勵并調(diào)動各地方激發(fā)本地市場潛能的積極性。