建基工程咨詢公司如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

建基工程咨詢公司需要加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立全過程工程咨詢監(jiān)管制度，創(chuàng)新全過程監(jiān)管方式，實(shí)施綜合監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管，加大對違規(guī)咨詢單位和從業(yè)人員的處罰力度，建立信用檔案和公開不良行為信息，推動咨詢單位切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助政府開展相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，引導(dǎo)咨詢單位提升全過程工程咨詢服務(wù)能力；加強(qiáng)行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，規(guī)范咨詢單位和從業(yè)人員的市場行為，引導(dǎo)市場合理競爭。

建基工程咨詢公司服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。

建基工程咨詢公司酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。全過程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為所咨詢的工程建設(shè)或運(yùn)行增值來體現(xiàn)其自身市場價值，禁止惡意低價競爭行為。鼓勵投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。

如何培養(yǎng)鼓勵建基工程咨詢公司的發(fā)展

培育全過程工程咨詢鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制訂全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程咨詢服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。

2017年5月，選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8?。ㄊ校┮约?0家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點(diǎn)，探索全過程工程咨詢管理制度和組織模式，為開展全過程工程咨詢積累經(jīng)驗(yàn)。隨后，相關(guān)省市積極響應(yīng)，浙江、廣東、湖南、福建等地相應(yīng)出臺開展全過程工程咨詢的試點(diǎn)工作通知，對全過程工程咨詢的范圍、資質(zhì)要求、委托方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善都提出了要求。

建基工程咨詢公司發(fā)展的方向和建議

針對不用規(guī)模和實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供全過程工程咨詢服務(wù)給出了方向和建議，促進(jìn)大型企業(yè)向工程公司或工程顧問咨詢公司發(fā)展；中小型企業(yè)向具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展；鼓勵有條件的企業(yè)以設(shè)計(jì)和研發(fā)為基礎(chǔ)，以自身專利及專有技術(shù)為優(yōu)勢，拓展裝備制造、設(shè)備成套、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步形成過程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系。

全過程工程咨詢單位也可以服務(wù)建設(shè)單位和運(yùn)維單位，可以提供專項(xiàng)服務(wù)，也可以提供集成服務(wù)。

值得注意的是，建設(shè)全過程的工程咨詢單位，在運(yùn)維階段可能很難提供高度的集成服務(wù)，但可以提供專項(xiàng)的全過程服務(wù)，如運(yùn)維階段的服務(wù)評價或安全評價、監(jiān)測、檢測等。另外，全過程工程咨詢單位也可以服務(wù)承包商和供應(yīng)商，通常是在DB或EPC模式下。

如果把立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)維三個階段的工程咨詢整合在一起，就構(gòu)成了全過程工程咨詢治理結(jié)構(gòu)。

但涵蓋項(xiàng)目全生命周期的全過程工程咨詢?nèi)繕I(yè)務(wù)的咨詢項(xiàng)目幾乎沒有，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了考慮業(yè)務(wù)之間可能存在的利益沖突外， 主要原因是工程咨詢具有很大的不確定性，具體表現(xiàn)為如下三點(diǎn)。

一是工程項(xiàng)目自身具有不確定性，很有可能在推進(jìn)過程中會發(fā)生終止或重大變更的情況，因此項(xiàng)目單位把全過程工程咨詢業(yè)務(wù)一次性委托給一家工程咨詢單位的可能性不大。

二是從操作層面來講，從一開始就簽一個全過程工程咨詢或項(xiàng)目管理的合同，服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容是無法清晰定義的，合同的價格也無法準(zhǔn)確、合理地測算?？赡艿牟僮魇欠蛛A段委托，終形成服務(wù)項(xiàng)目全過程的工程咨詢業(yè)務(wù)鏈。

三是財(cái)務(wù)、法律等專項(xiàng)咨詢與全過程工程咨詢有可能分階段進(jìn)一步整合，如PPP項(xiàng)目立項(xiàng)階段由一家咨詢單位總牽頭，形成工程咨詢單位、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，為投資方或項(xiàng)目單位提供一站式咨詢服務(wù)。