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我國環(huán)境與經(jīng)濟形勢對實施ISO14000系列標準有什么迫切需求？

    《關于環(huán)境保護若干問題的決定》中要求到2000年，全國所有工業(yè)污染源排放污染物要達

到國家和地方規(guī)定的標準；各省、自治區(qū)、直轄市要使本轄區(qū)主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的

排放總量指標內，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到基本控制。

   這個目標的實現(xiàn)是非常艱巨的。我國工業(yè)企業(yè)長期以來管理水平低，操作粗放，能源、資源浪費

嚴重，僅靠加大末端治理的資金投入來控制污染源猶如杯水車薪。因此，必須通過推行先進管理技術，

完善“以預防為主的全過程自我管理”模式，形成良好的環(huán)境管理系統(tǒng)，在全體員工的共同努力下，

樹立全員承擔環(huán)境責任的新觀念，才能實現(xiàn)2000年企業(yè)全部達標的目標。

   另外，隨著我國加快進入“國際經(jīng)濟大循環(huán)”的步伐，對于一切具有環(huán)保性質的國際標準、條例、

規(guī)定都必須予以充分重視并做好超前性準備，ISO14000系列標準有可能在外貿方面形成限制性的國際

標準，必須提早準備，積極實施。

   所以推行ISO14000系列標準對我國企業(yè)既是很好的管理性工具，又將為出口貿易打下通行渠道。

我國實施ISO14000系列標準應注意哪些問題？

   ①實施ISO14000系列標準，要以中國國家和地方環(huán)境保律法規(guī)、標準、規(guī)章制度以及各級行政

管理部門有關環(huán)境保護的決定為依據(jù)。企業(yè)制定的環(huán)境保護方針、政策、目標要以國家“九五”和2010

年遠景目標為依托，確保區(qū)域環(huán)境目標的實施，實現(xiàn)總量控制。

   ②實施ISO14000系列標準，要與全過程污染控制，清潔生產(chǎn)及企業(yè)管理相結合。環(huán)境管理是企業(yè)管

理的一部分，因此環(huán)境管理必須貫穿在企業(yè)管理之中，企業(yè)應把全過程控制污染、清潔生產(chǎn)，作為企業(yè)

的環(huán)境方針、目標納入環(huán)境管理體系之中，促進企業(yè)節(jié)能、降耗、減污。在企業(yè)管理過程中體現(xiàn)防治污

染。

   ③實施ISO14000系列標準，要與現(xiàn)行的各項環(huán)境管理制度相結合，要把有關制度的基本要求納入環(huán)

境管理體系之中。審核認證前，把是否遵守中國的環(huán)保法律法規(guī)、標準、總量控制指標作為企業(yè)申請認

證的基本條件；審核認證中，把是否貫徹了環(huán)境管理制度作為審核內容之一。從而使ISO14000系列標準

的實施更具有中國特色，符合中國國情。

   ④實施ISO14000系列標準，認證機構、咨詢機構應按有關規(guī)定和各自職能分別開展相應工作。

   ⑤要加強環(huán)境管理體系認證人員和咨詢人員的培訓，提高環(huán)境管理體系咨詢，審核認證工作的質量，

為改善中國環(huán)境管理狀況，獲得國際認可創(chuàng)造條件。

   ⑥加強對認證工作的監(jiān)督。

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為什么說確定環(huán)境方針特別重要？

   如上所述，環(huán)境方針體現(xiàn)了一個組織在環(huán)境保護方面的總方向和基本承諾，在預防污染、持續(xù)改進

以及符合法律法規(guī)方面均有具體明確的框架，所以確定環(huán)境方針是建立環(huán)境管理體系的關鍵。體系的所

有步驟與環(huán)節(jié)均是為了使企業(yè)實現(xiàn)自己承諾的總方針而設。企業(yè)應依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、污染預防戰(zhàn)略

以及對環(huán)境保護的認識來制定本企業(yè)的環(huán)境方針，制定了即應遵守，并需要通過建立一個環(huán)境管理體系

來保證其真正實施。

   應當說，環(huán)境方針是一個組織在環(huán)境領域一切活動的驅動力，對組織的未來方向有著深遠的經(jīng)營含

義。它與企業(yè)總體經(jīng)營戰(zhàn)略融為一體，也與其它方針（如：質量、職業(yè)、健康和安全等）相一致。環(huán)境

方針一旦公布就要根據(jù)方針來判斷組織的環(huán)境行為，而且決定著環(huán)境指標和環(huán)境方案。

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確定環(huán)境目標和指標的依據(jù)是什么？

   制定環(huán)境目標和指標必須根據(jù)法律法規(guī)的要求，針對重大環(huán)境因素考慮技術可行的能力，財政經(jīng)營

情況，相關方的要求等諸多因素來設立有關層次和環(huán)境目標和指標，使環(huán)境方針與目標、指標一起形成

組織在實施環(huán)境管理行動中具有聯(lián)系的目標體系