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大梁環(huán)?？萍?---廣州一企一策辦理機構

從時間上看，該政策以前多用于企業(yè)改制、地方政府招商，目前正向企業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、落后產能淘汰、用工等相關政策蔓延。我國要建立市場經濟體制，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，如果對“一企一策”的蔓延趨勢不加以警惕，以簡政放權釋放市場活力的改革目標就難以落實。突出企業(yè)抓龍頭，實施“一企一策”，實施強化對中央在甘企業(yè)服務行動，實施省屬國有企業(yè)破題攻堅行動。

進行分類推進，先難后易，建立重點企業(yè)“一企一策”和績效評估，積極主動走出去、把先進經驗帶回來，制定科學整治方案。細化VOCs治理工作環(huán)節(jié)，進一步明確責任單位、責任人，確保按省要求的時間節(jié)點完成整治任務。市環(huán)保局大氣處還就揮發(fā)性有機物治理削減核算、大氣重點工程項目入庫管理等提出要求。另一方面要不打折扣地落實相關考核工作任務，并在此基礎上分行業(yè)開展環(huán)保治理方式方法的創(chuàng)新，力求工作取得實效。根據各單位意見，將于4月下旬，對全市年度涉治企業(yè)環(huán)保負責人進行一次揮發(fā)性有機物治理培訓。

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主要來自工業(yè)爐窯、生產、金屬表面處理、污水處理站硝化反應等過程;碳氧化物主要為CO和CO2，主要來自燃料燃燒過程;有機化合物主要包括烴類、VOCs等，VOCs主要由烷烴(20%)、不飽和烴(21%)、系物(30%)構成，表現(xiàn)出較高的大氣氧化活性和毒性，可引起臭氧層空洞、紫外輻射增強、溫室效應等后果，還可與NO發(fā)生光化學反應，形成光化學煙霧，該類物質主要來自有機化工生產過程中;鹵素化合物主要為HF、HCL等，主要來自化工、塑料、鹽酸制造及廢物焚燒等過程。治理廢氣離不開環(huán)境監(jiān)管，與會人員還參觀了經開區(qū)的VOCs監(jiān)管平臺。

現(xiàn)在一些環(huán)保公司為企業(yè)做治理方案和預算都是多套方案，價格也相差懸殊，以供客戶選擇，承諾都能過關，甚至客戶出多少錢就做多少錢的方案。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面是市場競爭的原因，另一方面是現(xiàn)在的檢測儀器存在著極大的偏差，不同儀器檢測出來的數據不一樣，這就為數據作假提供了便利。參與光化學反應過程的一次污染物和二次污染物的混合物稱之為光化學煙霧。

推行“一企一策”整治策略獲得了企業(yè)經營者的認同。針對VOCs關鍵工序、生產環(huán)節(jié)、治理工藝等進行專家評估論證，對廢氣治理設施進行升級改造，目前全部完成了綜合整治，實現(xiàn)了達標排放。“一企一策”削減VOCs的實踐來看，只要經營企業(yè)者主動扛起生態(tài)環(huán)境主體責任，并且重視治污工作，大氣污染防治措施實施就相當順利。為保證VOCs治理工作的有效推進，改善空氣質量，國家和地方政府已經緊鑼密鼓地出臺了相關政策。而在環(huán)保方面的投入，通過日常節(jié)電節(jié)水等節(jié)能措施，完全可以得到有效的彌補。

《廣東省環(huán)境保護廳關于重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治的實施方案（2014-2017年）》（粵環(huán)〔2014〕130號）大力推動重點行業(yè)開展VOCs綜合整治，整治范圍包括煉油與石化、化學原料和化學制品制造、化學藥品制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品、生活服務業(yè)等13個重點行業(yè)。鹵素化合物主要為HF、HCL等，主要來自化工、塑料、鹽酸制造及廢物焚燒等過程。

省環(huán)保廳大氣處相關負責人介紹，下一階段，我省VOCs治理主要開展以下幾方面的工作：排污申報，即建設“廣東省VOCs排放控制綜合管理平臺”；伴隨著《大氣十條》的圓滿收官，VOCs治理成為后“大氣十條”時代大氣污染防治的重要方向之一。排污許可，即對涉VOCs企業(yè)實施排污許可制管理；總量控制，即通過“一企一策”推進重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治。

新大氣法關于VOCs的罰則力度進一步提高，一旦超標企業(yè)不僅要被罰款、停業(yè)整頓，嚴重者還要追究法人責任。明年開始施行的《環(huán)境保護稅法》也正式將、、等類型的VOCs納入征稅范圍。到2020年，應建立健全以改善環(huán)境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點地區(qū)、重點行業(yè)VOCs污染減排,排放總量下降10%以上。建立健全以改善環(huán)境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點地區(qū)、重點行業(yè)VOCs污染減排，排放總量下降10%以上。