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用水管理的目的:①通過實行節(jié)約用水、合理用水提高用水效率;②維護社會各方面合法權益,達到公平共享;③在保護和不惡化生態(tài)環(huán)境的前提下,使水資源盡可能滿足國民經濟各部門、各地區(qū)發(fā)展的需要,充分發(fā)揮有限水資源的綜合利用效益。
用水管理的內容:用水管理的內容,包括實行水的使用權合理分配和取水許可制度,用水和排水的計量監(jiān)測,用水的統(tǒng)計,水的有償使用和市場調節(jié)制度。超標準用水的處罰等內容。
工業(yè)部門是我國主要的耗能大戶,約占我國能源消耗總量的71%,也是我國主要的用水大戶。目前全國城市污水處理率大約是30%,許多城市至今還沒有污水處理廠,而且很多污水處理廠沒有真正有效行,大量的城市污水未經處理直接排入水體。盡管其22.5%的用水比例低于農業(yè)用水64.4%的比重,但是其近年來的增長勢頭較快,年均增速2.2%,而且高于全國總用水量的增長速度?!笆晃迤陂g,電力熱力的生產和供應業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、石油加工和煉焦及核l燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)這6個行業(yè)的能源消耗量占比工業(yè)消耗量的比重為60%,新鮮用水量占比80%。
目前,我國大多數(shù)城市供水管網漏失率超過20%, 眾多的中小城市供水管網漏失率在30%~40%,甚至是50%左右。我國的用水管理,在全國范圍內,由國務處有關部門協(xié)同行政主管部門行使用水管理權。根據《中國水資源公報》統(tǒng)計數(shù)據,2010年我國工業(yè)萬元產值用水量228m^3/萬元,萬元工業(yè)增加值用水量131m^3/萬元,大約是國外先進水平的10 倍。一方面存在嚴重的不節(jié)水問題,另一方面在城市水資源供需矛盾十分緊張的情況下,還在不斷的引進和運行很多高耗水、高污染、低效益的企業(yè)。
節(jié)水與城市可持續(xù)發(fā)展:城市水資源量關系到城市的可持續(xù)發(fā)展問題,而節(jié)水更是對城市的發(fā)展有著城市可持續(xù)發(fā)展必須有若干基礎條件來支持,包括:資源支持系統(tǒng)、經濟發(fā)展支持系統(tǒng)、基礎設施支持系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支持系統(tǒng)和社會發(fā)展支持系統(tǒng)。2019年5月,水利處啟動規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價,從嚴叫停不通過項目,突出節(jié)水在規(guī)劃和建設項目前期工作中的優(yōu)先地位。以上五點都離不開水資源,水資源和城市的可持續(xù)發(fā)展密切相關,水資源的保障程度關系到城市系統(tǒng)能否良性運行,試管城市的生存和發(fā)展。因此,節(jié)約用水更是關系到社會發(fā)展的重要一環(huán)。做好節(jié)水工作才能更有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。