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盡快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,形成政府有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺對接,基本實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程會商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,參照《企業(yè)職亡事故分類》,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理兩個(gè)方面。bai不同行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控體系大體相同,基本都包括機(jī)制建設(shè)、辨識評估、分級管控等,只是在具體內(nèi)容方面體現(xiàn)出行業(yè)領(lǐng)域差異。如煤礦領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識主要包括以下內(nèi)容。
制度機(jī)制。煤礦領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控分階段進(jìn)行?,F(xiàn)階段主要針對煤礦管理層,在煤礦班子里樹立起安全風(fēng)險(xiǎn)意識,抓住煤礦層的工作責(zé)任落實(shí)。建立礦長、總工程師、分管礦組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識和實(shí)施管控跟蹤的工作制度和職責(zé)分工,確保在煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控工作中,有職責(zé)、管理有機(jī)構(gòu)、工作有制度。此外,還要加強(qiáng)對參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)知識技能培訓(xùn),對實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過程信息化管理。第五步,按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實(shí)施完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,編制本單位風(fēng)險(xiǎn)庫。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大,其主要作用有四大方面:一是企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯改變。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,依照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過設(shè)立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、完善規(guī)章制度和操作規(guī)程、改善設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等,使企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員從中感受到安全生產(chǎn)工作有了較大的變化,使得安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng),“我要安全”成為一種自覺行動(dòng)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、健全規(guī)章制度,完善管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理人員,開展安全培訓(xùn),深入隱患排查治理。
1.做好報(bào)備管理。企業(yè)要強(qiáng)化全員培訓(xùn),讓全體員工都接受并自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的理念,學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識,掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查的基本方法。對生產(chǎn)建設(shè)單位報(bào)備的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料完整、符合格式要求且已向社會公開的,各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)備證明,并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。對報(bào)備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位予以補(bǔ)充。
2.嚴(yán)格水土保持方案審批。第四步,對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,編制風(fēng)險(xiǎn)分級與管控信息 表。各級水行政主管部門要扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,規(guī)范提供水土保持方案審批服務(wù);要依法嚴(yán)格水土保持方案審批,對不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn),嚴(yán)守生態(tài)紅線。要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和作用,提高水土保持方案審批的科學(xué)化水平。要嚴(yán)格水土保持方案變更管理,堅(jiān)持重大變更范圍和條件,避免隨意擴(kuò)大變更范圍,對存在違規(guī)行為的要進(jìn)行查處。