切實(shí)加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理

　　各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要在各級的統(tǒng)一下，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“疏堵”結(jié)合，既抓秸稈綜合利用，又抓秸稈禁燒的原則，密切配合、協(xié)同作業(yè)，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。接到本通知后，要立即提請地方政府制定工作方案，部署禁燒工作，層層抓好落實(shí)，充分發(fā)揮村民組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，并嚴(yán)格獎懲措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。要加強(qiáng)對本轄區(qū)秸稈禁燒工作的督查，查責(zé)任落實(shí)情況，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，并將秸稈焚燒情況作為各地環(huán)保工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。

各級環(huán)保及農(nóng)業(yè)1部門要切實(shí)履行執(zhí)1法監(jiān)督職責(zé)，加大檢查力度，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為。要強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)1法檢查，集中力量確保重點(diǎn)城市周邊、重點(diǎn)交通干線、機(jī)場周圍大氣環(huán)境質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)禁燒區(qū)域內(nèi)有焚燒行為的要責(zé)令立即停止，對直接責(zé)任人進(jìn)行教育或處罰；對造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑1事責(zé)任。北京、天津、河北、河南、山東、山西、安徽、江蘇、遼寧等地區(qū)要通過嚴(yán)格執(zhí)1法，確保實(shí)現(xiàn)全1面禁燒。

秸稈的概念

秸稈是指玉米、稻谷、高粱、豆類、薯類、油料等農(nóng)作物在收獲籽實(shí)后的剩余部分，玉米穗軸、稻殼、花生殼視同秸稈。

露天焚燒的危害

1.產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，威脅人與其他生物體的健康。

2.破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。田間焚燒秸稈破壞了生物系統(tǒng)的平衡，改變了土壤的物理性狀，加重了土壤板結(jié)，破壞了地力，加劇了干旱，農(nóng)作物的生長因而受到影響。

3.引發(fā)火災(zāi)。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易1燃物，導(dǎo)致"火燒連營"，一旦引發(fā)田地大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟(jì)損失。尤其是在山林附近，后果更是不堪設(shè)想。

4.引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。