招標(biāo)人一般都是項目的業(yè)主，也就是項目的所有人或項目法人。招標(biāo)代理是受招標(biāo)人的委托，代理招標(biāo)人辦理招標(biāo)工作的中介機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)既不是一級行政機關(guān)，也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，而是以自己的知識、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨立于任何行政機關(guān)的組織。專職招標(biāo)機構(gòu)比較超脫，可以較好地避免問題的發(fā)生，并嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織評標(biāo)，以維護招標(biāo)的公正性，保證招標(biāo)的效果。

招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括:從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，即接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動。具體業(yè)務(wù)活動包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投了標(biāo)的人的資質(zhì)，組織評標(biāo)、定標(biāo)等等。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投了標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)代理根據(jù)委托方的實際情況制訂招標(biāo)工作實施方案；進行招標(biāo)活動前期的準(zhǔn)備工作，如協(xié)助委托方確定招標(biāo)方式、邀請投的標(biāo)單位、商定與本次招標(biāo)項目有關(guān)的實質(zhì)性要求等。

招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)代理服務(wù)費的計取標(biāo)準(zhǔn)是按計價格1980號文和發(fā)改辦價格857號文規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)，按照差額定率累進法計算。專職招標(biāo)機構(gòu)比較超脫，可以較好地避免問題的發(fā)生，并嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織評標(biāo)，以維護招標(biāo)的公正性，保證招標(biāo)的效果。

采購人處于主動地位，容易將招標(biāo)以外的條件強加給中標(biāo)人，使招標(biāo)流于形式。這就需要招標(biāo)代理機構(gòu)從中協(xié)調(diào)。招標(biāo)代理服務(wù)費的計取標(biāo)準(zhǔn)是按計價格1980號文和發(fā)改辦價格857號文規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)，按照差額定率累進法計算。招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)在促進招標(biāo)事業(yè)發(fā)展方面也發(fā)揮著積極作用。